答：认定程序和环节需包括：乡村入户核实和农户授权承诺，民主评议和公示，县级审核批准和公告。公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示。监测对象认定要经县级党委农村工作领导小组（巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组等）批准或授权批准。

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  答：监测对象的认定条件是一套综合体系，最重要的包含农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，着重关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的明显问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，做综合研判。具体工作中，认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在当地监测范围内，且因受种种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现明显问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户、边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现明显问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户。

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  答：按照《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）和《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》（国乡振发〔2023〕4号）工作要求，重庆市建立健全了防止返贫监测范围年度调整机制，综合本区域物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，同时考虑“三保障”和饮水安全实现情况，科学合理确定年度监测范围。2023年度，防止返贫监测对象监测范围为家庭年人均纯收入8000元。

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  答：原则上以户籍为依据，统筹考虑实际居住情况和共同生活的亲属共享收支情况做精准识别认定。实际在做的工作中，一般应首先由户籍所在地开展识别，便于落实有关政策。确有特殊情况不能由户籍地开展识别的，由常住地牵头负责，及时纳入监测落实帮扶，确保监测不留死角。易地搬迁群众由迁入地负主体责任，迁出地配合迁入地开展防止返贫监测帮扶工作。

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  答：防止返贫监测帮扶工作面向所有农村地区、所有农村户籍人口开展。易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口中，合乎条件的应及时识别为监测对象；城市规划区居住的农转非人口中，没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇相关保障政策、合乎条件的可以识别为监测对象。

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